关于2007年初中毕业学业考试和高中阶段招生工作有关问题的通知

教办〔2007〕5号

各市、县（区）教育局：

    近年来，我省初中毕业学业考试和高中阶段招生工作在全省各级教育部门的共同努力下，深化改革，锐意创新，取得了明显成效。初中毕业学业考试成绩以等级或等级与分数相结合呈现并用于普通高中录取的理念和形式初步建立，毕业生综合素质评价工作得到普遍开展，高中阶段招生录取标准和依据逐步趋向多元。同时，高中阶段教育规模迅速扩大，尤其是中等职业教育快速发展，高中阶段教育和谐健康发展的格局初步形成。

    2007年，是我省初中毕业学业考试和高中招生制度改革的第三年，初中毕业生全部是基础教育课程改革年级学生，改革的步伐更为统一，改革的涉及面也更为广泛。为做好2007年全省初中毕业学业考试（以下简称“中考”）和高中阶段招生（以下简称“中招”）工作，现就有关问题通知如下：

    一、指导思想和总体目标

    2007年我省中考和中招工作继续坚持以“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，以巩固高中阶段教育发展成果为目标，继续稳步推进我省中考和中招制度改革，推进素质教育深入实施；继续加快中等职业教育的发展，促进高中阶段教育普通高中和中等职业教育大体相当目标的实现。

    2007年全省高中阶段招生总体目标是：招生总体规模较上年增长6.4%，其中普通高中招生与上年持平，中职教育招生比上年增长15.4%，初中毕业生升入高中阶段比例力争达到70%。

    二、初中毕业学业考试办法

    （一）报名

    2007年中考报名工作由各市教育局统一组织，具体办法由各市教育局自行制定。为掌握全省初中毕业生报考信息，各市一律按省教育招生考试院要求采集信息，建立健全考生电子档案。

    各市报名工作必须在5月15日前结束，并将考生报名有关信息（试卷用量、听力磁带数量、考点安排）按考务细则的要求，于5月25日前报送至省招办。

    （二）考试

    2007年全省初中毕业学业考试实行统一命题、统一试卷、统一时间组织考试。

    1、考试科目与分值

    由省统一命题考试的科目为：思想品德、语文、数学、英语、历史、物理、化学。具体分值：语文150分，数学150分，英语120分（其中听力测试20分），思想品德与历史合卷共150分，物理与化学合卷共150分。语文、英语、数学继续实行闭卷考试；物理与化学今年不再开卷，仍然实行闭卷考试；思想品德与历史继续实行开卷考试，允许携带教科书等相关材料；语文考试继续允许使用《新华字典》。各学科考试均不允许使用计算器。

    生物和地理学科结业考试由各市教育局统一组织，原则上安排在八年级下学期，具体考试内容、分值、命题方式和考试办法由各市依据《2007年安徽省初中地理、生物学科学业考试纲要》等有关要求制定。

    全面推进初中毕业体育考试和理、化、生实验操作考试，物理、化学、生物实验操作的考试可由学生随机选择一项内容进行；有条件的城市市区应积极推行信息技术学科上机操作考查。以分数呈现考试或考查项目成绩的，体育考试最高分值仍为30分，理科实验操作考试最高分值15分。具体考试内容和办法等由各市教育局根据《2007年安徽省初中毕业学业考试纲要》有关要求自行制定。

    2、考试时间

    全省统一命题科目的考试时间是：6月24日至6月26日。具体日程安排如下：

6月24日  上午 8：30—11：00   语文

             下午 3：00—5：00    物理和化学

6月25日  上午 8：30—10：30   数学

             下午 3：00—5：00    思想品德和历史

6月26日  上午 8：30—10：30   英语

    （三）考试成绩的呈现方式及运用

    学业考试成绩以等级形式呈现，条件不成熟的地区可以等级与分数相结合的方式呈现。积极推进以学业考试成绩等级呈现结果作为高中录取依据。

    体育、理科实验操作以及其它学校考查科目的考试、考查结果应体现在初中毕业综合素质评价中。其中物理、化学、生物实验操作以及综合实践活动的考查成绩可作为综合素质评价“学习态度与能力”维度的实证材料；体育考试成绩可作为综合素质评价“运动与健康”维度的实证材料；音乐、美术（或艺术）考查成绩可作为综合素质评价“审美与表现”维度的实证材料。以学业考试成绩总分或分数附等级录取的，体育考试成绩记入总分。

    （四）命题原则

    2007年中考命题继续体现初中毕业学业水平考试功能，兼顾高中阶段教育招生选拔性要求，依据各学科课程标准，在全面检查学生基础知识和基本技能的基础上，重视对学生运用所学知识分析、解决实际问题能力的考查，反映课程标准中对学生的知识与技能、过程与方法、情感态度价值观三维目标的基本要求。各学科命题的具体原则和要求见《2007年安徽省初中毕业学业考试纲要》。

    （五）阅卷

    中考阅卷工作仍由各市教育局组织，各级教研部门具体实施。各地应加强对本地中考阅卷工作的总结和试卷分析，在考试结束后一个月内向省教科所提交试卷分析报告及相关材料。

    三、高中阶段招生录取办法

    （一）进一步加强中等职业教育招生工作

    1、各市教育局应认真组织好五年制高职、中等职业学校的招生录取工作，着力建立服务考生、方便中职学校的工作机制，努力增加职业教育的招生量，促进普、职教育协调发展。

    2、建立健全中职类学校招生的二次报名和补充录取制度。凡是未被普通高中录取而又填报了职业类志愿的，应及时调给中等职业学校，绝不允许截留。在尊重学生志愿的前提下，各学校要加强宣传，积极引导学生报考中职类学校。各中等职业学校应优先录取参加今年中考的考生。

    3、继续坚持中职招生“五个放开”政策，进一步扩大中等职业学校招生的自主权，调动学校办学积极性。鼓励普通中专学校自主招生、免试招生，并允许中专学校在招生中根据自己办学条件和社会需求及生源情况，上浮三年制中专招生计划、自主调整中专招生专业或按专业大类招生。鼓励中等职业学校联合招生、合作办学，尤其是要加强省属中专与薄弱中职学校之间的联合合作。允许中职资源薄弱、初中毕业升学率偏低的市，打破区域界限，有组织地与经济发达市的中职学校开展合作，拓展初中毕业生升学渠道。

    4、五年制高职的录取由省里统一确定最低控制线，各市应严格按控制线执行，凡低于控制线的考生，省教育招生考试院将不予办理五年制高职新生录取审批手续。考试成绩用等级呈现并用于录取的，各市录取时应依据考生的原始分数和省教育招生考试院发布的最低控制线及本地招生指标，确定考生录取的学业考试成绩和学生综合素质评价成绩的等级标准，从高到低录取。

    （二）继续深化普通高中招生制度改革，改革录取办法，拓宽录取渠道。

    1、继续坚持将省市示范高中部分招生指标分解到各初中学校（含民办初中学校），纳入各地中招工作中，实行统一管理，分校录取。2007年分解指标继续保持在学校招生计划的60%，具体分解因素和办法由各市教育局制定。

    2、进一步推进初中学生综合素质评价工作，并将评价结果作为高中招生录取的重要依据。2007年，各市应按《安徽省初中生综合素质评价实施指导意见》（教基〔2006〕10号）要求在初中学校面向全体学生全面开展综合素质评价工作，并对全体初中毕业生进行综合素质终结评定，制定高中招生综合素质录取标准，积极改变以分数为唯一录取依据的做法。

    3、继续试行优秀初中毕业生和特长生保送或直升普通高中的制度。保送和直升比例应控制在普通高中招生计划的5%以内，具体办法由各市教育行政部门自行制定。优秀毕业生和特长生的保送或直升工作要尊重学生本人的意愿，保证推荐办法、过程和结果公平、公正、公开。推荐办法和名单要张榜公布。

    4、市、县教育行政部门应统一管理民办高中的招生计划和录取工作。可允许民办高中拿出一定比例的招生计划进行自主招生，民办高中要有最低录取标准（或分数线），可在当地高中最低录取标准上适当下浮。民办高中应在市、县（区）批准规定的区域里招生，不得自行录取无档案考生。

    中考政策性加分办法，由各市教育局自行制定。确定加分因素要充分遵循教育规律，有利于促进学校实施素质教育，有利于促进学生个性特长的发展。各市在确定政策性加分政策时要按照公平、公正的原则严格控制项目和分值，不得将任何学科竞赛成绩作为加分因素。

    四、加强中考和中招工作的领导与管理

    （一）各市教育行政部门要认真贯彻《教育部关于统筹管理高中阶段教育学校招生工作的通知》（教职成[2005]3号）及省厅有关文件精神，进一步加强对中考和中招工作的统一领导和统筹协调。要进一步理顺高中阶段教育学校招生管理体制，统筹管理招生工作。在各市高中阶段招生工作领导小组统一领导下，各有关职能科室分工协作，各负其责。各市要把中招考务等具体工作，集中到招办，形成行政部门制定政策并监督支持执行的统一的工作机制，确保在新课程理念下的中考和中招改革稳步推进，确保2007年中考和中招工作的顺利进行，确保高中阶段教育协调发展。

    （二）各市要按照普通高中和中等职业教育招生比例大体相当的要求，根据省教育厅2007年高中阶段指导性招生计划确定的总体目标，抓紧制定本市2007年普通高中和中等职业教育招生的具体计划并分解到县（市、区）。各市制定中等职业教育招生计划必须把省属中专学校及其它非本市中等职业学校在本市的招生指标一并纳入，确保2007年高中阶段招生目标的实现。要加快中职学校的基础能力建设，从资源配置上创造条件，加快发展中等职业教育。

    （三）要切实加强对中考和中招改革工作的宣传，建立健全中考、中招宣传机制，提高中考和中招工作的透明度，争取多方理解和支持。要认真制定中考和中招方案，并及时、全面向社会公布。要加大中职学校招生的宣传力度，通过各种形式和渠道向每个考生和家长全面介绍中职学校的情况、招生计划和就业情况，切实加强对初中毕业生的诚信教育和升学指导，进一步引导学生报考职业学校。

    （四）各市要实行目标管理责任制，完善考核激励机制，把高中阶段招生计划完成情况特别是中职学校招生情况列入对县（市、区）教育工作年度考核；把初中毕业生升入高中阶段各类学校升学率特别是到中职学校的升学率作为考核各初中学校教育教学工作的重要评估指标。省教育厅继续实行中招工作奖励制度和通报批评制度。

    （五）普通高中择校生继续严格执行“三限政策”（限人数、限分数、限钱数），2007年各校招收的择校生均不得突破本校招生计划的30%。除此之外，各地必须坚决制止同城范围内 “借读”等变相择校行为。

    （六）各市要按照要求建立统一规范的考生电子档案和高中阶段学校招生信息系统，积极推进整个高中阶段学校招生网上录取工作。

    （七）要加强管理，进一步规范考试和招生秩序。要建立健全中考组织管理制度和办法，规范考试组织程序，狠抓考风考纪，坚决杜绝任何舞弊行为。中考考点和考场的设置要在各市统一领导下由各县（市、区）具体落实。要积极创造条件，将考点和考场按相对集中的原则，逐步分散设置到乡、镇学校。

要进一步规范招生行为和招生市场，净化招生环境，严禁强迫学生违背本人意愿填写志愿，不得采取任何不正当的手段争抢生源，杜绝违规招生。

    各市教育局切实加强制度建设，建立健全公示制度、诚信制度、评估监控制度，保证中考中招工作的公开、公平、公正，保证初中毕业学业考试与高中阶段招生制度改革的顺利进行。

    （八）各级教育行政部门要加强对各初中学校的教学管理，规范办学行为。学校不得违反规定提前结束初中毕业年级课程或擅自删减非考试内容、乱编滥印各种形式的复习资料等；不得以任何理由拒绝学生参加中考、让其提前毕业离校。各市、县（区）教育行政部门及学校不得以任何形式按中考成绩给地区、学校、教师和学生排名或公布名次。

安徽省教育厅  

二OO七年四月十日